L'augurio del sindaco per il 2013

Tratto dall'ultimo numero di Vallarsa Notizie, ecco l'augurio del sindaco per l'anno nuovo:

Un felice e sereno 2013 

da tutto il gruppo Per la Valle e la sua Gente

Buone Feste

L'alternativa alle gestioni associate

Ecco di seguito il documento condiviso e firmato a Ravina da un centinaio di sindaci trentini e numerosi altri amministratori riguardo alle gestioni associate alla Comunità di Valle.

Ravina di Trento,

Sabato 1 dicembre 2012

Sindaci, assessori e consiglieri, in rappresentanza dei rispettivi comuni dichiarano che:

§  rientra nei loro obiettivi arrivare a gestioni efficaci ed efficienti dei servizi svolti dalle amministrazioni comunali in quanto miglioramenti delle procedure amministrative e riduzioni dei costi consentono di  garantire, anche in un periodo in cui la spesa pubblica deve essere ridotta, un’adeguata qualità della vita per la popolazione;

§  in tale logica vi è condivisione sulla necessità di adottare adeguate forme di innovazione, anche istituzionale, salvaguardando autonomia e ruoli di ogni livello di governo;

§  tali obiettivi devono essere raggiunti attraverso meccanismi adeguati che consentano di perseguire contemporaneamente riduzione dei costi, aumento della trasparenza dei processi decisionali, crescita della capacità di autogoverno, chiara individuazione di responsabilità, ruoli e compiti.

Se valutate in funzione di tali obiettivi le gestioni associate obbligatorie attraverso le comunità di valle, ivi comprese le prospettate segreterie collegiali per i comuni sotto i 2.000 abitanti, sono del tutto inadeguate e portano a risultati opposti a quelli che si dichiara di perseguire (costi più alti, aumento della burocrazia, riduzione della trasparenza dell’azione amministrativa, riduzione della possibilità di individuare in maniera univoca i responsabili delle procedure e dei risultati).

Le simulazioni proposte dalla P.A.T. ipotizzano una riduzione dei costi tra il 15% ed il 30%, ma le stesse non sono attendibili in quanto le riduzioni sono ottenute senza considerare:

§  malattie e congedi nel tempo lavorato per ogni figura professionale trasferita alla comunità;

§  tempi e costi delle trasferte del personale accentrato presso la comunità;

§  maggiori costi conseguenti gli inevitabili aumenti di indennità;

§  problemi organizzativi e costi aggiuntivi derivanti al comune in conseguenza del trasferimento di funzioni attualmente svolte, in un’ottica di flessibilità organizzativa, solo per una frazione dell’orario di servizio;

§  costi aggiuntivi derivanti dal venir meno della continuità di azione da parte del medesimo dipendente;

§  costi derivanti dall'esercizio delle funzioni obbligatorie associate (strutture, arredi, ecc),

e ipotizzando la sostituzione in percentuale irrealistica delle procedure informatiche destinate alla consulenza diretta e al supporto alle esigenze dei cittadini.

L'organizzazione proposta comporta:

§  un aumento della complessità burocratica, suddividendo il medesimo servizio in numerose funzioni attribuite a enti diversi, tanto che le procedure necessarie risulterebbero inevitabilmente più complesse di quelle in uso attualmente;

§  una riduzione inevitabile della trasparenza amministrativa, se non altro perché diventerebbe molto più difficile ripartire i costi congiunti;

§  l'impossibilità di individuare i responsabili del risultato in quanto il medesimo dipenderebbe dall’intervento di numerose figure coordinate da persone diverse.

Riteniamo per contro che sia possibile un modello alternativo che consente di raggiungere una riduzione dei costi, una riduzione della burocrazia, un aumento della trasparenza dell’azione amministrativa. Tale modello deve partire dalla convinzione che ciascun soggetto cresce e diventa responsabile se, definiti dei vincoli, può gestirsi responsabilmente nel rispetto della Costituzione e dello Statuto d'autonomia.

A tal fine è necessario:

§  semplificare le procedure, non complicarle;

§  basarsi su valutazioni complessive dei costi e non su analisi incerte che prendono in considerazione singoli aspetti senza tener conto del contesto generale;

§  partire dalla convinzione che riforme che mortificano il ruolo di amministratori e personale dei comuni non possono essere condivise e portano necessariamente al venir meno della capacità di identificarsi con le istituzioni. Questa è l’unica garanzia, a lungo termine, per perseguire da un lato sviluppo sostenibile e, dall’altro, il mantenimento e rafforzamento dell’autonomia anche provinciale. Siamo infatti convinti che l’autonomia resti solida se è generatrice d’autonomia.

Un modello alternativo a quello attualmente imposto richiede allora:

§  la definizione, con metodologie adeguate, di costi standard per le singole funzioni;

§  l’analisi delle ragioni degli scostamenti e, ove questi non fossero giustificati da ragioni oggettive, l’obbligo di adeguamento in un contesto di solidarietà fra comuni;

§  l’individuazione di obiettivi di risparmio accompagnati da meccanismi adeguati di verifica;

§  la libertà per le singole amministrazioni  di scegliere la strada più idonea per raggiungere tali obiettivi.

Tale strada in alcuni casi potrà essere l’unione di comuni, in altri la gestione associata “a geometria variabile”, vale a dire diversificata a seconda delle funzioni considerate, in altri casi ancora coinvolgendo, su base facoltativa, le comunità di valle.

Siamo convinti di essere amministratori responsabili che intendono garantire il maggior benessere possibile alle proprie comunità ricorrendo anche a una riduzione delle spese, come del resto dimostrato nei fatti negli ultimi anni a fronte di un calo dei trasferimenti delle risorse pari a oltre il 6%. Per questo diamo la nostra disponibilità a concorrere, con la concretezza della nostra esperienza e la conoscenza della realtà amministrativa che ci sono proprie, a definire un modello alternativo di contenimento della spesa rispetto a quello che attualmente ci vede soggetti obbligati.

Rassegna stampa: l'incontro di Ravina

«La Provincia ci dica quanto risparmiare: decidiamo noi come»

All’incontro di Ravina le adesioni di 85 amministrazioni Simoni sotto accusa: «Consiglio delle Autonomie inutile»

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di Paolo Morando

TRENTO. La richiesta è tutto sommato semplice. E ha una sua logica. Al nocciolo suona così: di fronte ai diktat di Roma, ad esempio sul taglio dei posti letto negli ospedali, la Provincia ha risposto no, caro Monti, tu indicaci gli obiettivi di risparmio, poi decideremo noi come raggiungerli. E così i Comuni sulle gestioni associate: no, caro Dellai, niente imposizioni, tu dacci i costi standard a cui allinearci e vedrai che ci adegueremo, ma gestendo noi i processi di riorganizzazione. Ora, immaginate una sala gremita di amministratori comunali: sindaci, assessori, consiglieri. In tutto circa 150 persone, con 69 Comuni rappresentati dal proprio sindaco o da suoi delegati. Aggiungete altre 16 adesioni ufficiali, giunte via mail, da parte di primi cittadini impossibilitati a partecipare. E i Comuni salgono così a 85. E immaginate soprattutto grandinate di applausi ogni volta in cui il nome del presidente del Consorzio dei Comuni e del Consiglio delle Autonomie, Marino Simoni, veniva citato dal palco. Attenzione: citato polemicamente. Non per il suo operato istituzionale, ma per come alla vigilia aveva liquidato l’iniziativa dei sindaci: «Io nelle sale delle Pro loco ci vado per le castagnate, non per discutere di politica». Tanto che più d’un sindaco, ieri, aveva seriamente pensato di presentarsi all’incontro proprio con un bel sacchetto di castagne. Scherno inutile: sono bastate le parole.

Non sarebbe opportuno, né per Simoni né per la Provincia, prendere sottogamba quanto andato in scena ieri mattina a Ravina, nella sala Demattè. Dove al termine di una lunga serie di interventi a senso unico, con voto unanime è stato approvato un documento che, significativamente, si intitola “Il bene Comune”. Proposto all’assemblea dal sindaco di Vallarsa, l’economista Geremia Gios, è un testo articolato ma che, al tempo stesso, non dettaglia cifre, tempi e costi. Scelta non casuale: farlo avrebbe infatti dato il destro alla controparte, l’assessore provinciale agli enti locali Mauro Gilmozzi, per poter rilanciare con altri numeri, magari diversi dagli attuali, ma comunque numeri. E come tali stringenti. Invece no. Perché l’obiettivo è un altro: riportare la Provincia al tavolo di una trattativa con al centro la filosofia complessiva della “spending review” applicata ai Comuni. Ed è questo il cuore della questione: l’individuazione delle Comunità di valle come ambito della riorganizzazione. Una scelta ieri duramente contestata da tutti i sindaci che si sono avvicendati sul palco. Con pesanti interrogativi sul senso ultimo dell’ente intermedio, mai riempito di competenze e personale dirigenziale da parte della Provincia, ma “ripescato” ora come punto di riferimento. E con il senatore della Lega Nord Sergio Divina, seduto a fondo sala come osservatore, ad assentire soddisfatto: «Questa è musica per le mie orecchie». Quattro le linee di fondo individuate nel documento: una ridefinizione puntuale e attendibile dei costi standard, l’analisi delle ragioni degli scostamenti e l’obbligo di adeguamento in un contesto di solidarietà intercomunale, l’individuazione (e la successiva verifica) degli obiettivi di risparmio e, come detto in apertura, «la libertà per le singole amministrazioni di scegliere la strada più idonea per raggiungere tali obiettivi».

C’è poi un’altra partita, gravida di conseguenze ad oggi imprevedibili. La “conta” dei sindaci ieri è arrivata a quota 85, ed è già un successo: benché i cinque Comuni oltre i 10 mila abitanti (Trento, Rovereto, Pergine, Arco e Riva del Garda) siano esclusi dalla “manovra” coattiva sulle gestioni associate, non siamo troppo lontani dalla metà dei 217 complessivi. E se altri se ne aggiungessero, come avvenuto già ieri pomeriggio a riunione conclusa? A Ravina, per dire, si è visto anche il sindaco di Pergine Silvano Corradi: che, pur non prendendo ufficialmente la parola, ha ammesso che i problemi ci sono. E che i vertici di Provincia e Consorzio dovrebbero dismettere gli elmetti per riprendere invece il confronto con i sindaci. Per non parlare della poltrona dello stesso Simoni. Ieri per la verità nessuno ne ha chiesto le dimissioni, né si è parlato di mozioni di sfiducia. Ma il problema della sua legittimazione alla guida delle municipalità è ora davvero sul tavolo. Anche per quanto ha spiegato il sindaco di Vigolo Vattaro Walter Kaswalder, promotore dell’adunata di ieri: una puntigliosa ricostruzione di come sia stato impossibile ottenere in sede di Consiglio delle Autonomie un incontro informativo sui contenuti del Protocollo, per discuterne a fondo collegialmente e magari, anche dopo l’approvazione in giunta, poter intervenire proponendo emendamenti alla Finanziaria. Ma si cercherà comunque di farlo: il documento approvato ieri sarà infatti inviato a tutti i consiglieri provinciali, sollecitandone il sostegno.

I meccanismi procedurali (anzi: rappresentativi) che governano il Consiglio delle autonomie sono finiti nel mirino anche di Aurelio Gadenz, sindaco di Tonadico e presidente dell’Unione dell’Alto Primiero, esperienza virtuosa di gestione associata messa in piedi ormai da anni appunto da Tonadico, Siror e Sagron Mis: che dicendosi «indignato» dalle parole di Simoni si è anche lamentato del voto positivo sul Protocollo espresso dal sindaco di Cembra, rappresentante in giunta per i sindaci della fascia tra i mille e i 2 mila abitanti, «nonostante le mie osservazioni». Ma soprattutto concludendo così: «A che serve il Consiglio delle Autonomie se approva solo ciò che pretende la Provincia? Tanto vale farne a meno e trattare direttamente con Piazza Dante». E se non bastasse, un affondo personale in triplice copia a Dellai, Gilmozzi e Simoni: «Tutti ex sindaci, ma hanno dimenticato l’essenza di quella responsabilità». Applausi.

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la ex coop di Anghebeni finanzierà le fognature

L'immobile della ex famiglia cooperativa di Anghebeni servirà a finanziare il primo stralcio delle fognature di Valmorbia, Dosso, Zocchio e Tezze. La ditta che si aggiudicherà l'appalto, circa un milione e mezzo di euro per la prima parte dei lavori, sarà pagata anche con l'immobile comunale ora inutilizzato. Una procedura, questa, prevista dalla legge ma finora mai applicata in Trentino. In questo modo il comune di Vallarsa eviterà di sobbarcarsi un mutuo per eseguire l'opera.
Il Consiglio comunale di giovedì scorso ha dato parere favorevole alla messa in disponibilità dell'immobile. L'edificio della ex cooperativa di Anghebeni è stato acquistato dal Comune nel 1993, (per 150 milioni di lire finanziate al 90% dalla Provincia) in seguito alla chiusura del negozio. Da allora è rimasto inutilizzato. Dato che ad Anghebeni il patrimonio comunale conta già tre immobili (La caserma dei pompieri, la caserma dell'Orsa Maggiore e la sede del gruppo anziani), non avendo una funzione prevista per l'edificio, che ben si presta invece ad usi privati, si è scelto di alienarlo per favorire la realizzazione delle opere pubbliche. Ora chi vorrà aggiudicarsi l'appalto delle fognature di Valmorbia, dovrà anche valutare l'immobile e considerarlo nell'offerta economica proposta. L'immobile è stato valutato 296.000 euro con perizia asseverata. Dato che l'importo è inferiore a quelli che sono solitamente i normali ribassi d'asta, è anche possibile che l'immobile venga considerato nello sconto e che quindi rimanga al Comune.

Dalla Vallagarina alle Valli del Leno

LA TAVOLA ROTONDA 

Turisti nelle vallate curiosi ed esigenti

ROVERETO. In Vallarsa ogni anno arrivano 100 mila escursionisti. Di questi solo due o tre mila danno un ritorno economico al territorio. L'85% non spende in valle nemmeno i soldi per un caffè. Tant'è...

Trentino, 10 novembre 2012

ROVERETO. In Vallarsa ogni anno arrivano 100 mila escursionisti. Di questi solo due o tre mila danno un ritorno economico al territorio. L'85% non spende in valle nemmeno i soldi per un caffè. Tant'è che la spesa media di un'escursionista sul territorio è di circa 2 euro. C'è, in questo periodo di crisi, un turista sul quale valga le pena di puntare per un territorio periferico come quello della Vallarsa?

E' questa la domanda a cui si è cercato di rispondere alla tavola rotonda, promossa dal Patto territoriale Valli del Leno, "Dalla Vallagarina alle Valli del Leno, le nuove opportunità turistiche". «Vallarsa, Trambileno e Terragnolo sono comuni a bassa densità abitativa - ha detto Geremia Gios, sindaco e responsabile del patto - e proprio per questo hanno un territorio incontaminato, un punto di attrattività per i turisti». La persona che può essere intercettata in quel tipo di territorio è quella che non rinuncia alla vacanza nonostante la crisi. «E' un turista che sa gestire il suo denaro - ha spiegato Mariangela Franch, docente dell'Università di Trento - è preparato, cerca informazioni, soprattutto sul web, e le condivide. E' curioso, cerca ambienti nuovi ricchi di cultura, manufatti e enogastronomia, ricerca il benessere». Nella media montagna questi fattori culturale e ambientali non mancano, come non mancano i prodotti tipici artigianali (di cui ha parlato il presidente degli artigiani lagarini Andrea Benoni). «E' un turista esigente che richiede strutture adeguate, attrezzature e un'accoglienza attenta alla persona» ha continuato Franch, spiegando che per questo è necessario l'utilizzo del web e delle lingue. «Otto turisti su 10 cercano il wellness - ha detto Stefano Bonini della Trademark Italia - tutti richiedono flessibilità. La media montagna d'estate può puntare sulla montagna attiva, costruendo sul territorio grazie a una rete di imprenditori. Occorre però puntare su un filone».

«Serve un prodotto curioso e intelligente e ospitalità adeguata» ha detto Natale Rigotti, past president dell'Associazione Albergatori che non ha risparmiato una frecciata su Rovereto che offre solo 400 posti letto e su Mart, incapace di portare turisti. «Il prodotto "Trentino" va promosso nella sua interezza, non basta puntare su alcune aree come accade ora, e per tutto l'arco dell'anno». «Albergatori, ristoratori, operatorie artigiani e produttori del territorio - ha detto Mauro Nardelli, presidente Asat Vallagarina - devono sedersi a un tavolo asieme alle amministrazioni e va tracciata una linea di sviluppo turistico condivisa che si occupi di tutte le questioni che incidono sul turismo».

Consiglio Comunale

           Il Consiglio Comunale è convocato presso la sede municipale giovedì 15 novembre 2012 alle ore 20.00. Questo l'ordine del giorno. 

1. Esame ed approvazione verbale della seduta del Consiglio Comunale dd.  8 settembre 2012.
2. Ratifica della giuntale n. 311  dd. 21 settembre 2012 concernente l’approvazione della 2^ variazione al bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2012.
3.  Approvazione convenzione servizi di ragioneria con i Comuni di Villa Lagarina e Nogaredo.
4. Dichiarazione di messa in disponibilità immobile ex Cooperativa di Anghebeni.
5. Modifiche ed integrazioni al Regolamento per l’occupazione di suolo pubblico.
6.  Mozione del Gruppo Lega Nord Trentino: “Più aiuto a favore dei cittadini trentini”.-  

7. Interrogazione del Gruppo Lega Nord pervenuta in data 19 luglio 2012 prot.n. 3519 “uso del Teatro Tenda”;
8. Interrogazione del Gruppo Lega Nord pervenuta in data 17 agosto 2012 prot. n. 4027 “Libro “La mia Valle” per quale motivo il ricavato va alla Croce Rossa e non ad un’associazione o più Associazioni della Valle?
9. Interrogazione del Gruppo Lega Nord pervenuta in data 25 agosto 2012 prot. n. 4173 “Sito internet del Comune di Vallarsa. Per quale motivo l’archivio non è consultabile?”
10. Interrogazione del Gruppo Lega Nord pervenuta in data 25 agosto 2012 prot. n. 4174 “spiegazioni sul concorso pubblico per operaio”.
11. Interrogazione del Gruppo Vallarsa Domani pervenuta in data 25 settembre 2012 prot. n. 4654:  Chiarimenti inerenti la costruzioni  del nuovo parcheggio a Staineri”
12. Interrogazione del Gruppo Lega Nord pervenuta in data 15 ottobre 2012 prot. n. 5007: “Polizia Locale: sistemi per il pagamento  delle sanzioni amministrative del Codice della Strada”.
13. Interrogazione del Gruppo Lega Nord pervenuta in data 19 ottobre 2012 prot. n. 5119: Corsi gratuiti di italiano agli stranieri”.
14. Surroga del consigliere Costa Stefania in qualità di membro effettivo della Commissione elettorale comunale.
15. Mozione del Gruppo Lega Nord pervenuta in data 19.7.2012 prot. n. 3518 “Incentivare i corsi per la formazione all’uso dei defibrillatori automatici DAE”,
16. Esame ed approvazione verbale della seduta del Consiglio Comunale dd.   22 maggio 2012
17. Comunicazioni del Sindaco relative ai servizi associati;
18. Comunicazioni del Sindaco.
19. Varie ed eventuali. 

L'esplosione per mettere in sicurezza la strada

Ecco le immagini dell'operazione di messa in sicurezza della strada della "Sinistra Leno". Con l'esplosivo, ieri, è stato fatto saltare lo sperone di roccia che sovrastava la strada in località “Stangae” tra Aste e Matassone e che minacciava di cadere a valle.

Rassegna stampa: il ricorso al Presidente Napolitano

Una tavola rotonda per parlare del turismo della Vallarsa

Segnaliamo la tavola rotonda, organizzata dal Patto territoriale Valli del Leno:

TAVOLA ROTONDA

DALLA VALLAGARINA ALLE VALLI DEL LENO

LE NUOVE OPPORTUNITA’ TURISTICHE

9 novembre 2012 – ore 15.00

Rovereto – Sala Associazione Artigiani – Via del Garda 44/G

Ore 15.00 - Saluti:

Stefano Bisoffi, presidente della Comunità della Vallagarina

Gianpaolo Daicampi, vicesindaco di Rovereto e vicepresidente Azienda per il Turismo di 

Rovereto-Vallagarina

Mauro Nardelli, presidente Associazione albergatori e imprese turistiche (ASAT) sezione 

Vallagarina 

Ore 15.30 - Introduzione prof. Geremia Gios, responsabile del Patto territoriale Valli del Leno e sindaco di 

Vallarsa

Ore 16.00 – Il turismo e la montagna alpina. Interverranno:

prof.ssa Mariangela Franch, Università di Economia Trento

dott. Stefano Bonini, Società Trademark Italia Rimini

dott. Natale Rigotti, past president Associazione albergatori della Provincia di Trento

ing. Andrea Benoni, presidente Associazione Artigiani della Vallagarina

Ore 17.30 – Conclusioni dott. Ettore Zampiccoli, consulente turistico

Siete tutti invitati